能源轉型削弱經濟競爭力？ 德國學者：不改變才會輸
德國能源信用貸款借款信用貸款借款轉型經驗的第一手觀察——專訪Miranda Schreurs本報2015年11月6日台北訊，陳文姿報導
311福島核災後，德國為什麼能堅決廢核、推動能源轉型？其經驗或有可供台灣借鏡之處。
柏林自由大學環境政策研究中心主任米蘭達?舒列奧絲（Miranda Schreurs）是國際間環境政策的重要學者。除了對德國與歐盟的氣候能源政策的第一手觀察，舒列奧絲數度至日本知名大學擔任交換學者，並曾長年在美國求學與任教，對全球環境政策的脈動知之甚詳。
舒列奧絲也是德國針對氣候變遷議題成立的「全球變化諮詢顧問委員會(German Advisory Council on Global Change)」成員。日前，她應中央研究院永續科學研究計畫邀請來台演講，與學界分享德國氣候變遷與能源治理的經驗，也藉此行程認識台灣的環境議題與行動策略。
舒列奧絲特別接受本報專訪，暢談德國能源轉型經驗。同時也針對台灣的經濟與民情，對台灣的能源轉型之路提出不少建設性看法。
德國柏林自由大學環境政策研究中心主任米蘭達舒列奧絲（Miranda Schreurs）。攝影：陳文姿。
德國、日本的能源政策觀察
記：你是比較政治的學者，對德國與日本的能源政策都有深入研究。311福島核災後，各國對核能政策都做了一番檢討與修正，德國毅然宣布2022年全面關閉核電廠，日本卻堅決重啟核電廠，請問您有什麼觀察？
舒列奧絲：很多人問我，為何德國能堅決實施廢核，這並非是單一事件造成。德國的反核運動始於一小群人，綠黨成立後，反核開始有政治基礎，但力量還是不足。車諾比核電廠事故後，社會民主黨開始加入反核陣營。
福島核災後，保守黨才相信，如果核災會發生在日本，在德國也可能發生。德國沒有海嘯，但有洪水問題，也可能遭受恐怖攻擊，核能電廠並沒有抵禦飛機撞擊的設計。
至於日本，雖然福島核災後，核電廠都暫時關閉重新檢查，並立下新的安全標準，但九州川內核電廠今年重新啟用了。48座核電廠中，扣除老舊與地點不適等問題，我認為有20座將會在政府壓力下陸續重啟。
現今狀況下，希望日本政府至少能訂下核電廠除役時程，例如15年後關閉等，可惜目前並沒有這樣的計畫。企業：壓力才有創新? 能源轉型帶動競爭力
記：日本以經濟為由，決定重啟核電廠。當德國政府決定發展再生能源，並訂定下廢核時程時，德國企業界是否擔憂高電價會削減競爭力？
舒列奧絲：我認為德國能這麼積極做能源轉型的原因，在於德國人擔心，如果不做能源轉型，就會在未來的新經濟中失敗。
德國缺乏天然資源、勞工薪資高、台南借錢信貸年息能源價格昂貴，但德國產業依舊屹立，原因為何？答案就是創新與效率。
為了降低成本，德國公司不得不想方設法降低能源費用。正因被迫去思考各種可能性，反而刺激了創新的構想與新科技產生，讓德國保持領先競爭優勢。
因此，德國強烈相信，每項工業都必須接受這樣的考驗，才會達到高效率與高競爭力。安逸不思改進，將失去競爭力。這過程很痛苦，但經過這關卡，我們發現公司變得更加茁壯堅強。
在台灣，不少國際大廠做得很好，為了在全球市場競爭，公司大幅提升能源效率。但中小企業跟傳統產業在這方面的能力比較欠缺，需要有人協助。
德國和台灣一樣，有許多中小企業。對於這些不知該如何著手的中小企業，德國政府、非政府組織、學術界提供許多協助，例如：建立節能平台、專家諮詢或辦理工作坊等。
台灣在資訊能力上具有優勢，或許可以思考如何運用科技協助節約，應該可以找到不少創意節能的點子。改革力量 ?從人民開始
記：台灣雖然已經訂下非核家園的目標，但民眾仍持續收到不用核能電會不夠用，電價會上揚，再生能源比較貴等訊息，有些民眾也因此而態度遲疑。德國曾大力補貼再生能源發展，是否也面臨這樣的挑戰？
舒列奧絲：首先，必須確保民眾得到正確的資訊。核能之所以較便宜，是因為政府花不少經費補貼核能發展，無論是在核能專家的訓練，或是處理核廢料等，這些都未被計算到核電電價中。而核工業也是唯一不用付出保險費的產業，試問如果意外發生，誰來支付這筆天價的賠償金額？
說到再生能源的電價，就我了解，台灣非常重視教育，不妨想成，投資再生能源就像在投資小孩教育。雖然現階段比較貴，但再生能源不須支付額外燃料費（燃煤、天然氣等），未來又可持續收益，等於是用越久越便宜。此外，再生能源的成本價格近期已大幅調降。
從經濟層面來看，許多國家都有貧富不均的問題，財富集中在人口密集區，電費收益也集中在大公司。大部分再生能源（太陽能、風能等）都在比較偏遠的地區，所以，政府發展再生能源，也等於是補貼地區經濟，讓原本集中在大電力公司的收益分散到各地，把錢留在社區，並提供在地工作機會。
記：台灣推行節能運動多年，民間團體也多方努力，但節能仍停留在宣導與推廣層次，有人認為節能就要犧牲便利與舒適的生活。請問，德國節能行動是由政府推動或是民間發起的？
舒列奧絲：首先，節能並不代表降低生活品質，我們可同時達到節能並且保有好品質。另外，我想說的是，節能也可以很有趣，德國許多社區把節能變為有趣的社區活動。
德國有很強的草根民主動能，這點是比較不一樣的。德國人想要有能源自主性。當一位家長決定不想要核能，她會去想，該怎麼結合更多社區家長。當社區想要節能，居民會聚在一起想「我們可以做什麼？」這些計畫包括個屋頂菜園、節能改造、再生能源、或是堆肥等。現在德國已經有一千多個社區成立了能源合作社。
在我的學校，我們將電力使用量訂在2000年時的標準。以每棟建築為單位，當用電超過電力使用量標準時會罰款，用電低時則有獎金。藉著這套做法，學校省下了數百萬歐元。或許，台灣的大學也可以試試看。
商業界也有不少能源技術服務公司（ESCO），他們到企業、公司、家庭中，免費協助省電、換電器、修補窗戶縫隙等，省下的電費就當作是ESCO公司的酬勞，最後雙方都能獲利。
這其中，政府也扮演協助角色，成立網路平台，獎勵節能點子等。讓不同的社區看到彼此的做法，也讓不同的公司分享創意。COP21看見未來 ?希望在全民
記：最後，我想請問您，聯合國今年底的氣候大會（COP21）備受矚目，預計將可達成新協議，並取代京都議定書。目前已有個129個國家地區主動提交「國家自主減排貢獻」（INDC）。你個人認為COP21能否達成任務？
舒列奧絲：我認為這次會議達成協定的機會很大。這次會議是由各國自願提出溫室氣體的減量目標。主要大國──美國、中國、歐盟、俄羅斯、印度都已提交承諾了，這具有正向意義，代表全世界都願意面對氣候變遷問題並付諸行動。
然而，僅僅提出國家減量目標是不夠的，除了溫室氣體，我們還有生物多樣性、海洋污染等問題待解決，這些都需要公民社會的力量，需要民眾的創意、參與與行動。
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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/能源轉型削弱經濟競爭力-德國學者-不改變才會輸-035429115.html
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